建議人：仲其安  宿遷學(xué)院講師

序言

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合發(fā)展是實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。數(shù)實融合為正在新舊動能轉(zhuǎn)換的中國經(jīng)濟提供了新的經(jīng)濟增長點，為此如何提升數(shù)實融合的效果成為當下學(xué)術(shù)界與實踐領(lǐng)域關(guān)注的焦點問題。本課題以宿遷市數(shù)實融合作為研究對象，探究宿遷市數(shù)實融合的發(fā)展之路。

一、 背景

   2018年8月習(xí)近平主席首次提出，“促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。打造產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”。2022年10月習(xí)近平在黨的二十大報告中提出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。說明數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)的融合已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，需要提升融合的速度與效率。加快大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的步伐，利用數(shù)字技術(shù)對企業(yè)的產(chǎn)品、商業(yè)模式進行改造，提升實體經(jīng)濟的競爭力和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一方面，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模得到快速的發(fā)展。截止2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，同比增長10%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%；二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的核心，其規(guī)模已經(jīng)達到1.2萬億，同比增長15.5%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進一步提升。宿遷市作為江蘇省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化改革的“排頭兵”，先后建成了京東呼叫中心、京東云華東數(shù)據(jù)中心、京東物流平行總部，標志著宿遷市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展。但也要認識到宿遷市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化仍然處于初級階段，在發(fā)展過程中仍然存在著較多的問題亟需解決。

二、 現(xiàn)狀與問題

   1.數(shù)字核心技術(shù)創(chuàng)新能力相對較弱

宿遷市作為后發(fā)展城市，雖然有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但科技創(chuàng)新方面仍然是經(jīng)濟發(fā)展中的短板。從整體來看，宿遷市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字技術(shù)開發(fā)人才等資源嚴重不足，內(nèi)生動力亟需加強；數(shù)字技術(shù)開發(fā)過于單一，宿遷市目前主要以“大數(shù)據(jù)+”為主，各企業(yè)在技術(shù)研發(fā)過程中存在重復(fù)開發(fā)的現(xiàn)象，導(dǎo)致創(chuàng)新資源浪費。

   2.數(shù)字鴻溝仍然存在

   通過對宿遷市規(guī)模以上企業(yè)進行抽樣調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，由于受到技術(shù)、制度等方面的不健全的影響，在產(chǎn)業(yè)化過程中，數(shù)據(jù)在同行業(yè)企業(yè)間、供應(yīng)鏈上下游、跨行業(yè)的流動存在鴻溝，直接制約了數(shù)據(jù)的流通與使用，降低了對實體經(jīng)濟的賦能作用。從技術(shù)層面來看，由于企業(yè)間使用的系統(tǒng)以及軟件千差萬別、數(shù)字化應(yīng)用水平各有差異，缺乏數(shù)據(jù)應(yīng)用標準，這也加大了數(shù)據(jù)互通互聯(lián)的難度；從市場層面來看，由于數(shù)據(jù)可復(fù)制性以及非排他性的特點，大致很容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露的情況，這也是導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的主要的原因。

   3.數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟發(fā)展存在不均衡

   數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合是一種雙向關(guān)系，而不是單向的關(guān)系，需要雙向配合，才能發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟的作用。雖然宿遷市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展處于蘇北地區(qū)的前列，但實體產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化融合度卻落后于徐州、淮安以及鹽城，僅僅領(lǐng)先于連云港，主要是因為宿遷市實體經(jīng)濟發(fā)展相對落后。

   4.數(shù)實融合復(fù)合型人才緊缺

   通過對宿遷市規(guī)模以上企業(yè)抽樣調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，受訪的企業(yè)提出人才仍然是影響企業(yè)數(shù)實融合效果的主要因素。主要表現(xiàn)為缺乏數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新人才，數(shù)實融合關(guān)鍵在于開發(fā)適合區(qū)域發(fā)展的數(shù)據(jù)技術(shù)，受制于宿遷市的區(qū)位因素，通過引進外部數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新人才難度大。同時宿遷市本地高校較少，內(nèi)部創(chuàng)新人才數(shù)量遠遠無法滿足需求。

三、 相關(guān)建議

    1.加強數(shù)字技術(shù)研發(fā)，為數(shù)實融合打造扎實的底座

    數(shù)實融合并不是簡單的數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，而是需要結(jié)合某些行業(yè)、企業(yè)乃至產(chǎn)品進行數(shù)字技術(shù)的開發(fā)，掌握這方面的數(shù)字技術(shù)內(nèi)核，進而提升企業(yè)的競爭力。由于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展時間較短，各項數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用仍然處于嘗試階段，對于各產(chǎn)業(yè)均具有較大的機遇，因此數(shù)字技術(shù)的研發(fā)對于地區(qū)經(jīng)濟騰飛具有重大的現(xiàn)實意義。首先對于政府而言，加大研發(fā)政策扶持力度，在政策上、資金上進行針對性扶持，提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的能力。其次，對于企業(yè)而言，需要認識到數(shù)字經(jīng)濟對于企業(yè)的重要性，要針對企業(yè)自身的特點進行數(shù)字技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，提升自身的核心競爭力。

    2.結(jié)合地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，推出重點領(lǐng)域的示范引領(lǐng)

從相關(guān)的地區(qū)數(shù)實融合的發(fā)展經(jīng)驗來看，很難將數(shù)實融合深入到每一個企業(yè)。數(shù)實融合需要有頂層設(shè)計、目標明確以及有重點的推進，需要結(jié)合地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)進行數(shù)實融合，以起到示范引領(lǐng)作用。首先，對于政府來講，做好數(shù)實融合的政策制定工作，結(jié)合宿遷市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展狀況，明確宿遷市數(shù)實融合的目標，確定數(shù)實融合的示范企業(yè)，加快其數(shù)實融合的步伐；其次，對于被扶持企業(yè)而言，充分利用政府扶持的機遇，加快自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的速度。利用核心企業(yè)的影響力帶動周邊企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為數(shù)實融合提供可行的樣板。

    3.進一步完善宿遷市產(chǎn)業(yè)布局，提升實體產(chǎn)業(yè)的競爭力

   宿遷市自身數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的程度位于蘇北第二位，但數(shù)實融合程度不高，僅高于連云港。主要的原因是實體經(jīng)濟發(fā)展較差，因此宿遷市應(yīng)進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升實體產(chǎn)業(yè)的競爭力。實體產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用的載體，要實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)有序運營，需要在加大力氣進行實體產(chǎn)業(yè)重新布局，在每個行業(yè)打造標桿企業(yè)，利用標桿企業(yè)的影響力打造具有韌性的產(chǎn)業(yè)集群。就目前來看，宿遷市的產(chǎn)業(yè)體系較為單一，雖然宿遷市在新材料、物流等行業(yè)具有一定的優(yōu)勢，但是仍然沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)集群，這也導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟與實體產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，發(fā)展出現(xiàn)瓶頸。因此政府應(yīng)進一步加大核心產(chǎn)業(yè)的扶持力度，打造具有可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，以此為基礎(chǔ)建立統(tǒng)一的數(shù)字化平臺，降低平臺內(nèi)企業(yè)的交易成本，增強產(chǎn)業(yè)韌性。

    4.加強復(fù)合型人才的引進與培育

數(shù)實融合的效果的動力來源于人才的匯聚。一方面數(shù)實融合融合性人才不僅具備數(shù)字技術(shù)相關(guān)的理論知識，而且還要具備相關(guān)行業(yè)知識。即從技術(shù)來看，要了解大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈以及人工智能等相關(guān)的理論知識與應(yīng)用能力；從相關(guān)行業(yè)知識來看，對行業(yè)發(fā)展、市場需求、企業(yè)經(jīng)營管理以及未來發(fā)展動態(tài)有深入的了解。因而復(fù)合型人才要求高、培育難度也大。另一方面從人才培育來看，復(fù)合型人才的引進分為內(nèi)部培育和外部引進。從內(nèi)部培育來看，政府應(yīng)于本地高校合作培養(yǎng)復(fù)合型人才，優(yōu)勢在于能夠根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)需求來培養(yǎng)人才；從外部引進來看，政府應(yīng)制定更具有競爭力的人才引進方案，吸引符合本地發(fā)展的人才，優(yōu)勢在于能夠快速的提升本地企業(yè)的競爭力，短期提升效果較快。